“首都质监服务南城发展”直播访谈

  主持人:各位亲爱的首都之窗网友,大家下午好。2009年11月初,北京市出台了《促进城市南部地区加快发展行动计划》,这个文件的出台,对发展相对滞后的北京城市南部地区是一个令人振奋的消息,一个月之后,市质监局迅速行动,制订并下发了关于落实市政府提出城南发展计划的实施意见,因此今天邀请到了属于城南的房山区质监局的嘉宾们一起来交流首都质监服务南城发展的话题,首先请允许我介绍一下三位嘉宾。北京市放质量技术监督局局长杨兆生,欢迎您。  
  杨兆生:主持人好,各位网友下午好。  

  主持人:北京市房山区质量技术监督局副局长董树萍,欢迎您。  

  董树萍:各位网友下午好。  

  主持人:北京市房山区质量技术监督局副局长田承山,欢迎您。  

  田承山:各位网友,大家下午好。  

  主持人:欢迎三位远道而来的朋友。杨局长,您是在房山工作,那么您能不能跟大家谈谈您的感受,当您得知城南发展行动计划,请您从一个普通市民的角度谈一谈您的心情。
  杨兆生:得知市政府出台《促进城市南部地区加快发展行动计划》之后,作为普通市民,我也受到振奋。城市南部地区的发展相对于北部地区来讲还是滞后的,这给城市南部地区的同志们各项工作带来机遇和挑战,我们想借助市政府这次宏大的发展规划,把我们的本职工作做好,把地区经济推上新台阶。  

  主持人:接下来请您换一下您的身份,作为政府部门的工作人员,您是如何看待城南发展行动计划的,并且如何理解市质监局的行动部署?  

  杨兆生:市政府出台了《促进城市南部地区加快发展行动计划》之后,市局局党组抓得很紧,及时落实了这项工作的具体措施,从多年的具体工作经验来讲有一个感受,城北地区的发展在一定时间段上比城南发展确实先进了一些。以房山区为例,房山与北部区县的差距主要在于“三化”水平普遍较低。一是城市化水平较低。2008年,我区城市化率仅为51.6%,低于全市83.6%的平均水平。二是工业化水平较低。2008年二产产值占全区GDP的51.4%,而北京市已经进入后工业化的发展阶段。三是现代化水平较低。第三产业的发展水平,是衡量现代化程度的重要标志。2008年,我区三产产值仅占GDP的44%,与全市73.2%的平均水平还有差距。另外房山区产业结构调整的任务非常重,资源型经济仍占较大比重,文化创意、现代物流、综合旅游等友好产业尚在发育之中,同时生态环境也需要进一步改善。 

  这次市委、市政府下大力气推动城南发展,是建设“三大北京”的迫切需求和重大举措,也是建设世界城市的一个大手笔。市质监局迅速研究制定了《关于落实市政府<关于城南发展行动计划>的实施意见》,是充分履行质监工作在经济社会发展中的职能,发挥有效作用,提高对经济发展贡献率的实际体现。市局的决策部署非常迅速、非常好,作为区县质监局,我们在学习领会市政府的决策和市质监局部署要求的基础上,紧紧围绕区委区政府提出的“坚定不移地走新型城市化道路,加快构建”两轴、三带、五园区“的区域发展新格局”的发展思路,坚持解放思想,坚持改革创新,坚持团结协作,抓住机遇,努力建设适应区域经济社会发展的质量技术监督体系。概括起来,就是我提到的“三个坚持,一个抓住,一个目标”。这是我们发展的基本定位。  

  主持人:尽管都囊括在行动计划中,但实际上南城的行政区也有各自不同的自身特点和功能定位,所以面临的机遇和挑战,还有包括所面临的问题也是不一样的,按照区域功能的定位来说,房山区是属于城市发展新区的平原地区,也是属于生态涵养区的山区部分。面临南城的发展机遇,可能大家都会觉得是一个非常好的时机,南城房山区质监局在服务和配合城南发展行动计划中,我们承担了什么样的工作,扮演了什么样的角色,发挥了什么样的作用?  

  杨兆生:今年市委市政府出台了城南发展行动计划之后,区委区政府也是召开了六届八次全会,制订了房山区今后一个时期的发展基本思路,坚持走新型城市化道路,按照“四位一体”的规划思路,加快构建“两轴、三带、五园区”的区域发展新格局。要高起点规划建设新城、高标准建设重点功能区,加快调整产业结构、转变经济发展方式,尽快融入首都经济社会发展大格局。以南城发展行动为契机,在功能区建设、新城建设、农村和山区发展、社会事业发展、维护和谐稳定等方面取得新突破,又好又快地推进“三化两区”建设。同时要抓住我们发展中难得的机遇,必须把握好,利用好。同时,我们也面临着一些挑战。比如说执法能力建设和技术保障的问题有待进一步提高,质量技术监督体系建设要完全融入到区域发展的过程中去,做好支撑点,调整好发展的模式,转变发展方式的任务也依然艰巨,同时技术监督工作也有基础性的工作要抓,有一些问题亟待改善,建设与管理的任务相当艰巨,为社会公共服务体系建设作出我们的贡献,这项工作是一个长期的工作,也是一个基础的工作,我们会去努力把它做好,做扎实。  

  主持人:您作为房山区质监部门的负责人,您觉得城南发展行动计划的提出对房山区质监局的工作和对您的工作带来什么样的机遇和挑战,包括提出了哪些更高的要求?  

  杨兆生:机遇和挑战是共存的,给我们质监部门提出了更高的要求。我们结合市局对质量技术监督工作的部署,坚持服从、服务于当地政府的管理,把市局工作部署渗透到服务城南发展行动、服务房山发展之中,在四个方面努力发挥质监职能。一是围绕抓好重点功能区建设充分发挥质监职能。推动企业提高自身产品质量控制能力,持续改进和提升质量管理水平。二是围绕全面提速城市化,建设生态宜居新城充分发挥质监职能。重点在重大基础设施建设、新城建设与管理发挥质量、标准化、计量监督和特种设备安全监察的服务职能。三是围绕推进城乡一体化建设,加快农村和山区发展充分发挥质监职能。按照城乡和区域协调发展的要求,加大保障力度,创新服务思路,提高质监工作对农村和山区发展的贡献率。四是围绕着力改善民生充分发挥质监职能。大力做那些顺民心、解民忧、惠民生的好人实事,让人民群众得到更多实惠。 

  主持人:今天在我们发布访谈预告的时候,我们说了今天我们的访谈会围绕着城南发展过程中百姓最关心,最直接和最现实的问题,请我们的嘉宾和网友进行互动交流,我想在整个行动计划中,应该说交通的建设是和百姓关系最密切,最关注的一方面内容,这里我们从这个话题说起,在交通建设中,我们质监部门在其中承担了什么样的责任?  

  杨兆生:按照《行动计划》,市政府将加快城南地区的交通基础设施建设,解决交通瓶颈,构建以轨道交通、高速公路和城市快速路为主骨架的多层次、多通道、多选择的快速交通体系,提高城市整体运行效率。一是加快建设一批轨道交通线,提高城南交通现代化水平。二是打通一批跨区交通通道,基本解决城南交通瓶颈。三是建设一批主干路,完善城南城市路网主骨架。在这个过程中,房山线和西延线,京石第二高速、京良路等一批道路工程。在服务交通建设方面,我们质监部门把“创优质服务、促城南发展”作为主旋律,树立“在服务中监督,在服务中把关”的理念,紧扣《行动计划》中的重大项目,服务重点建设工程,寓监督于服务,变事后监督为事前服务,使质监工作进入项目、进入企业,对在建的项目把好管,进一步提高对地区发展的贡献率和有效性。我们积极主动与建设主管部门沟通,建立协调机制,及时掌握房山在构建快速交通体系中一批重大交通设施建设进度,为工程顺利开工和完工作出我们应有的工作。 

  主持人:提到轨道交通的建设,可能大家首先会想到应该是建委的工作或者是交通委或者是发改委这些部门的工作,不妨给大家更加详细的介绍或是描述一下质监部门在交通建设中的开展情况,这样大家会有一个更加形象或者是更加明确的了解和认识了。 

  田承山:我来说一说。北京是一个国际化大都市,同时房山又是北京的一个西南门,在道路建设上,借鉴奥运的一些成果,因为奥运之前把北京的好多道路,特别是一些交通标识,数字标识,符号标识按国际的要求都统一了。为了让中国人看清楚我们的道路标识,也让国际友人进入房山境内的时候能明白道路标识,这样我们在道路交通过程中与道路主管建设部门提前沟通,把我们的标准要求提前跟他们建立一个机制,这样等于把审核前置了,保障我们计量单位是准确的。  

  另外,施工是大型工地,施工过程中牵涉到很多的计量器具,我们也为建设单位提供一个便捷、快速的检测服务,让他们所使用的计量器具能准确,在使用过程中也保证他的量质传递是准确的。  

  主持人:在道路标识和计量器具方面通过我们提前的介入,我们的质量是百分之百过关的,放心的。  

  田承山:对。  

  主持人:还有没有其他的工作?  

  田承山:这里有一部分是特种设备,特别是地铁方面比较多,因为它涉及有的是压力容器,有的电梯,还有承载的一些特种机电设备,我们也是创新自己的服务模式来开辟绿色通道,对于一些建设单位以及投标、中标单位作出承诺服务,优化办行政许可或者是监督服务过程中的一些事项,优化服务环境,畅通办事方式。比如我举一个例子,房山这次设计轨道交通有9个站台49部电梯,当时要办理开通告知,按我们的程序最少需要5个工作日。  

  主持人:但这样会影响到施工的进度?  

  田承山:有可能影响,地方告知我们是轨道交通承载需要的设备,涉及到工期的要求,他们提出能否快一点。我们一知道这个事之后,之前我们局就已经说过这个事,部署了涉及城南发展的重大工程,重大项目,杨局长已经在办公会上都给我们提了要求,一方面我们与市局沟通,一方面我们既要特事特办,又要坚持原则,按绿色通道的要求,仅仅用了40分钟就解决了。他们的工程建设人员很受感动,也给我们进行了提示,继续与建设部门沟通,针对他们的特种设备建设进度,哪个结点需要我们局做什么,同时他们在建设过程中也不一定对特种设备的相关管理制度很清楚,我们把他们应该掌握的管理制度一一的告知他们,做了一个类似机电图的东西,使大家到了一个点有一个提醒,我们也有一个提醒,相互之间对接的非常好,这点我们觉得做得是不错的,下一步还要继续加强配合,工程建设速度非常快,将来试运行的时候也需要相关人员上岗,这些设备都要人员有操作证,所以我们也是提前跟他们沟通,把人员培训、设备检验等这些都准备好,为我们试运行和将来的正式运行做好保障。  

  主持人:谢谢。我知道您主要是负责这项工作,通过绿色通道这样一条办理通道,我们还解决了多少这样类似的事件?  

  田承山:比较多,后面杨局还要介绍一些相关的东西。  

  主持人:实际上我们知道现在的时代是倡导低碳、节能的时代,关注怎么在南城发展过程中,向更加绿色、更加环保的方向发展,这是又好又快的发展方向,因此在这方面质监局有什么样的做法?  

  杨兆生:建设产业友好、生态宜居的新房山是“三化两区”的战略目标。产业友好,就是经济、资源、环境、人口协调发展,低端资源型产业有序退出,传统产业优化升级,新兴产业迅速壮大,新的主导产业基本形成,产业结构合理、资源能源节约、生态环境良好都是基本的要求。生态宜居,就是生态环境良好,这些方面我们为了促进房山区又好又快的发展过程中,质监部门针对区域特点,针对耗能企业尝试开展了计量标准,将能源计量与企业的同步建设,配齐计量器具,完善计量管理制度,开展能效评估和分析,科学运用检测数据,这些年来做了大量的基础性工作,完成了19个重点耗能单位的123个主要次级用能单位的能源计量监督检测,共检测耗能设备257部、计量器具776台(件),督促企业整改未依法检定计量器具478台(件)。对区内建材行业4家企业进行了能源计量综合平衡测试。通过这些措施,推动了耗能企业节能降耗意识,在经济效益上也取得明显收益。  

  针对区域产业结构特点,开展节能、可再生能源产品、环保产品的认证,大力支持节能产品、再生资源产品、耗能替代产品发展,促进资源节约型、产业友好型新区建设。完善绿色通道机制,梳理对接功能区建设中的重点项目,为园区招商引资企业申报生产许可证、强制性产品认证、计量器具检测、特种设备检验等过程中,实行点对点、全程跟踪服务,将监管与服务优化在一线,提高服务效率。  

  另外,我们按照区政府坚持生态涵养与开放开发并重的原则,进一步加大支持“退、迁、建”力度,促进山区可持续发展。按照坚决退出低端资源型产业,彻底退出煤矿开采业,深入推进非煤矿山关闭整顿等要求,落实产业政策,严把工业产品许可证关,对已获证的企业加强后续监管,对水泥、石灰灰粉、采石、石板等资源型产业实行有序退出。 

  根据市质监局的统一部署,为加强特种设备安全监察在基础设施建设和能源安居工程中的服务作用,为城市南部地区发展提供安全保障。我们重点加强区域热电联产和集中供热建设工程特种设备安全监察和节能监管。目前,为改善房山大气质量,房山区政府已经决定集中建设5个大型集中供热工程,这项工作,技术监督局提前介入,按国家和市政府的要求,及时与施工单位和各个主管部门进行沟通,要求必须达到环保和国家质检总局的要求,我们也介入到采购和招标的文件图纸的审核过程,在满足生产供热的前提下,完成设备的测试,能耗要达到国家的标准,并按照国家检验检测。双方都按监测的方案要求,及时有序的开展工作,保证特种设备的运行安全,这项工作正在有效推进过程中。  

  主持人:谢谢您的介绍。城市的发展最重要的离不开当地经济的支持和发展,经济的发展又依赖于当地的信用环境,包括投资环境,这也是招商引资过程中必不可少的土壤,这里我想替我们正在南城发展的企业,或者是打算在南城落户发展的企业问一个问题,实际上企业也在关注我们的访谈,质监部门作为北京市生产企业的直接监管部门在服务南城企业的发展方面,有什么样的政策支持,政策补贴包括政策的一些倾向和服务的措施?  

  杨兆生:为落实市局关于“进一步淘汰和退出一批落后产业,大力推动城市南部地区产业结构调整”的总体思路,实现资源产业有序退出,近几年我们局严格工业产品许可证的管理,有这么几方面的工作。一个是严格受理环境。对不符合产业政策要求的坚决不予受理。二是严格实地核查,对于易造成环境污染、产能低、工艺装备落后的,坚决不予通过;三是严格生产许可审查,按照国家节能减排政策、产业政策的要求和行业准入条件,严把市场准入关。通过淘汰一批落后产业,促进资源型产业退出,我们还做了大量的类似于组织机构代码工作,绿色通道工作,信用评级工作,为企业入区为南城发展做相应的准备铺垫工作。  

  主持人:您提到的组织机构代码、质量信用体系、绿色通道这三项工作能不能具体介绍一下。
  董树萍:为了更好的扶持和服务于企业,尤其是即将入住南城,还有打算入住南城的企业,我们局也制订了一些措施,尤其是组织机构代码方面制订和完善四项制度。第一是实行政务公开制,也就是建立阳光窗口。对对代码办理事项、依据、条件、期限以及需提交的材料目录、收费标准等内容全部公开,在区行政服务中心大厅里以《申办条件及审批程序须知》的形式摆放,供办事者查阅。二是实行首办负责制。为了优化服务环境,我们把窗口工作人员确定为首办负责人,努力做到服务事项零推诿,把困难留给自己,把方便留给办事人;服务事项零积压,简化办事程序提高工作效率,对于手续齐全、符合要求的当场办理。三是实行当日办结和特事特办制。我们不断优化工作流程,使当日办结成为我区质监代码工作中的常态化服务方式。本着“特事特办、急事急办、难事帮办”原则,设立“绿色通道”,有一些单位是做到立等可取的,最大程度方便办事者。四是实行信息共享制。目前,我们的组织机构代码信息已在需要部门进行应用了,比如在工商、税务、统计、公安、车管、保险、银行等部门全面使用,成为连接政府职能部门之间的信息管理系统的唯一桥梁和纽带。为了深化代码应用,促进企业信用体系建设,扩大代码在各领域中的应用,不断发挥代码基础身份和唯一标识作用,下一步,我们将扩大代码在商业部门的应用。  

  主持人:这是房山区的尝试和做法。  

  董树萍:对。另外本着急事急办,特事特办的服务宗旨,我们局还开辟了“绿色通道”。这方面我们有很多的实例,就拿房山良乡的鸿顺园锅炉房集中供热工程,这是一个比较大的工程。该工程在施工中,其地下2.3公里的供热压力管道铺设需从轨道交通设施良乡南关段的城铁高架桥下经过。这段城铁高架桥已完工,进入路面恢复施工阶段,而2.3公里的供热压力管道尚未铺设。为解决此难题,确保项目顺利建设,我们由主管局长亲自带队到区市政管委现场办公,与其主管主任、房山区集中供热工程投资公司经理、房山区供暖所等单位充分沟通,就特种设备监察与检验工作提出了具体的要求,对工程中涉及的特种设备施工告知、检验、注册登记、发证等工作进行了反复的协商,最终达成一致性意见:“特事特办”,即因工期紧、任务重,施工单位可以先行进场开工,边施工边办理压力管道开工告知手续,但必须按照我们局的规定,也必须按照《特种设备安全监察条例》规定的由压力管道安装资质单位负责安装,并按要求做到100%进行无损检测,以确保特种设备设备安装后的安全有效运行。  

  主持人:实际上我们做了这么多的工作,尤其是刚才您介绍的这部分是为企业服务的工作,在这些工作进行的过程中,您觉得我们企业是否会很认可我们的工作,我们有没有了解企业对我们工作的反馈意见,他们是不是满意,还有哪些地方要加强?  

  董树萍:我们每年对企业发放调查问卷,企业对我们的工作也做了充分的肯定。  

  主持人:谢谢。接下来看大家还有什么样的问题,关于服务企业方面,我们先了解到这一块,因为刚才我们提到有关于质量,还有计量包括一些特种设备方面的这些工作,实际上我们质监部门除了这些方面的工作之外,还有一类的职能应该是我们基于质监基础的这种支撑作用的重要依据,我们也做类似的访谈就是标准化的工作,应该说标准化工作是涉及到我们社会的方方面面,为整个经济社会实现统筹发展,协调发展提供了重要的依据和有利的支撑和保障,以房山区为例,在标准化方面我们做了哪些工作,有哪些延伸和创新?  

  董树萍:标准化方面我们的任务是围绕区委区政府提出的走新型城市化道路的构想充分发挥标准化的战略作用,我们也想借鉴其他地区的标准化管理的成功经验,积极研究和探讨标准化服务支撑城市建设与管理的机制与模式。按建设新城主城区和5个市级小城镇的计划在房山区政府的领导下,与相关职能部门在积极合作,也在探索研究城市管理的标准化,充分发挥标准化在区域城市化进程中的规范作用,协调相关部门在城市餐饮,社区,物业管理中开展标准化良好行为试点工作,这也是我们今年的一个主要工作。通过示范作用来提升区域城市的管理水平,从而提升城市的整体形象。  

  主持人:刚才说了试点,效果怎么样?  

  董树萍:这项工作还正在做,我们准备年底把这项工作推开。另外房山是一个农业大区,要做好农业标准化工作也是我们重要的任务。按大力发展都市型现代农村的要求,不断的推进农业标准化体系的建设,完善农业标准化基地的长效管理机制,大力开展国家级农业标准化示范区的建设和良好农业规范试点工作,房山有7家已经申报了国家级农业标准化基地,今年又申报了一家农业标准化基地,因为房山要打造一个葡萄酒产业基地,我们是针对这个来进行申报了葡萄酒的标准化基地。同时,我们也想积极总结和推进这些成功经验来带动其他地区的农业标准化,推动休闲、观光农业标准化试点,现在房山区有一家已经挂牌了,是休闲农业。  

  主持人:未来还会计划推进多少家?  

  董树萍:现在还不少说,因为企业的基础还都不是太为完善的,也要看它完善之后才能申报。还有,要力争打造种养殖农业标准化的品牌。再有一点是充分发挥标准化在特色旅游,休闲产业建设中的引导和规范作用,按房山区十渡山水休闲文化走廊,房山世界地质公园,葡萄酒庄园产业带建设,这些都是高端旅游产业发展部署,协调旅游主管部门推动旅游标准化的试点,推广旅游景区景点的标准化建设,提升服务质量和待质量,力争打造出具有房山特色的旅游标准品牌的景区景点,加快旅游等优势产业的步伐。  

  主持人:谢谢,说到标准化,有在线网友提出来,您刚才介绍的包括休闲旅游这些东西,其实跟百姓的关系挺近的,推行标准化对百姓意味着什么,我们百姓能享受到什么东西,带来哪些实惠?  

  董树萍:比如说休闲农业,如果申报了农业标准化,它的一些不管吃住玩都按标准化来规范,对百姓来说这是一件好事,享受到的服务更加规范,更加优质。  

  主持人:谢谢。这是标准化方面的工作,接下来再看检验检测机构也是质监部门在依法行政履行监督职责中的重要技术支撑,对正在处于发展期,上升期的南城,现在能不能跟上我们的发展步伐,适应时代的要求,做到检测资源的合理,高效的配置?  

  杨兆生:按城南发展规划的总体要求,给质监部门特别是房山局提出了更高的要求,目前实事求是地讲,我们的检验检测水平还有整个工作与城南发展规划和房山区的发展规划相对应的话,我们还存在一些不足的方面,检验水平还不是很高,检测项目还不是很齐全的方面,这几方面的问题,针对这个问题,我们局认真找准自身的问题,采取措施,制订方法,选定一定的途径,争取用最短的时间,跟上城南发展规划和房山区发展规划的步伐。采取突出重点,以点带面,拓宽拉动方式,有针对性的进行巩固、调整、拓展,增加检验项目,拓宽检验范围,提高检验能力,抓好技术监督检验检测这个平台,为地区产业推动做好后面的技术支撑,我们力争用最短的时间达到最好的工作目标,想采取几种措施,一是建立与兄弟计量检测和特种设备检测以及产品检测的这么一个先进的单位,和兄弟部门建立一种机制进行沟通,学习他们先进的管理模式和管理理念,借鉴他们的发展方向和发展经验,不断提升强化我们自身。第二是积极争取检验机构的横向合作,与高校、国家级机构、市级机构进行合作,为地区发展,企业的发展提供良好的服务平台。第三是与大型企业和基地建立沟通制度,合作机制,以服务求发展。  

  主持人:谢谢。我在准备今天的访谈的时候,想更多的了解房山区质监局的工作,结果注意到这样一条新闻,北京市房山区质监局探索医疗计量器具的监管新模式,在我的理解中,这可能是一项特色的工作,能不能请嘉宾介绍一下探索新模式的开展的具体情况?  

  田承山:关注和改善民生始终是中央和市委市政府的一项重要工作,这次城南发展行动计划中也提出了实施一批重大的民生工程,为加快发展创造一个良好的社会环境,其中中医疗项目的建设是列为重大工程。在房山医疗机构的发展过程中,也有质监部门很多要做的工作,其中涉及到医疗计量器具的监管。老百姓看病,哪怕是做手术,诊断一个间子,或者是量一个血压都希望量的很准,这就涉及到所用的医疗计量器具传递的准确性。我们把这项工作也纳入其中,近几年在监管过程中也遇到很多难题,比如说房山,刚才我们杨局和主持人说的时候也说到,房山既是一个平原地区,也有大量的山区,山区涉及到一些乡村、乡镇,大量的是一些乡镇卫生院和乡村卫生室。我们在这几年的监管过程中遇到道路远,监管的效率比较低,监管人员和行政监督人员非常辛苦,辛苦不怕,我们担心的是没有监管到位。这样,我们改变监管方式,目的是让我们监管到位,也同时保证传递的准确性。我们通过调研分析,查找了其中存在的问题,也寻找解决问题的办法,有一个思路,借鉴分层次管理和全面计量管理的方法,由过去的跟着计量器具跑,转向对行业的监管,我们跟医疗机构的行业主管部门卫生局沟通,这方面卫生部门给了我们很大力的支持,双方进一步加强医疗计量器具的监管意见,同时提出创新监管模式。 

  我从一个细节说一下。比如说过去的计量器具,我们在下面检查的时候,你可能不知道这个村里面又增添了一个计量器具,原来的又变了,但是他没有告知你,这样有一些计量器具是我们卫生部门配给他的,有一些是他自购的,这样形成一个二级医院管好你自己和你派出的这些社区,这是他掌控的,一级医院像那些乡镇医院管好下级的乡村卫生室,这样把计量器具统一备案、登记,这样就确定了底数是清的。再一个要设定好主管领导还有计量器具的责任人,做到这个器具有人管,这样我们在实施政府的管理。同时,将计量器具的管理,经过卫生部门的支持,纳入到医院年底考评和年度考核过程中的一项内容,这样医院在计量器具管理方面有了责任心,有了计量器具的意识,因为计量器具的检测是国家法定的强制性检测项目。  

  主持人:实际上有点像责任延伸到下面去的感觉,让管理者,包括您刚才说的医院负起责任,不像以前直接甩给我们质监局这样的模式了?  

  田承山:对,层层管理,责任层层落实。  

  主持人:这是我们在医疗计量器具里面的一些工作,除此以外房山区还有一些什么样的特色工作?  

  田承山:特色工作也有,比如说农村用气的问题上,因为房山过去有很多煤矿,现在煤矿基本上关了,这样农村居民过去用煤取暖、做饭,已经怎么办?很多转向了用气,特别是液化气。咱们的管道,目前还没有延伸到山区,液化气方面,特别是液化钢瓶,涉及到一些外地进来的按照性,我们的目标是让老百姓用上安全的气,要便捷的用气,这样我们在这方面进行了一些改革的试点。我们针对用气量大,过去有一些违法安装,甚至一些报废的气瓶,未检的气瓶都在使用,安全隐患大,我们用过去的监管方式,跟着瓶子跑,所以这方面我们只有创新方法,必须管,必须管好,采取一种输堵结合的方法,以市场为导向,发动充装企业,特别是规范企业,采取跟乡村合作的形式,这样我们沟通乡镇政府还有企业,村委会进行沟通,实现一个比较好的嫁接。主体意思就是让政府去安全,让集体经营办实事,企业利润换取市场,群众的参与也得到实惠的原则,逐步让那些连锁的,安全可靠的液化气充装站包括气瓶形成一个销售网络,我们在琉璃河镇选择了两个村进行试点,在试点中协调,跟充装企业和村委会合作,建立了一个换瓶站,由村里主导。  

  第二,还要扶持企业降低成本,通过市场机制把用户稳定住。第三,协调相关部门,乡镇政府加强充装环节的监管,使得监管多管齐下,监管到位。第四是加强宣传,既让企业明白充装的危险性和安全的重要性,也让居民用户也了解掌握安全用气的知识。目前,我们的试点比较顺利,双方合作各项模式,具体办法,价格机制都已经达成了共识,下一步很快我们要进行试运营,运营好了,我们会总结经验和一些不足的地方,为我们将来的试点逐步展开形成一个长效机制,打下基础。  

  主持人:按计划这个试点是在房山区的所有山区地区要推广?  

  田承山:要推广,现在在两个村进行试点,摸索更好的办法,为大家提供更加安全用气的环境。  

  主持人:希望我们早日磨合好工作,给百姓生活上面会带来更大的便利和实惠,也是更多的安全保障。谢谢。三位嘉宾,今天聊了这么多的话题,使我们进一步的了解了质监局的一些工作,包括了解了房山区质监局的一些特色,今天我们节目中谈了这么多,应该说是总结了我们的经验,介绍了我们的工作,下一步我们该谈谈我们的工作设想和未来的打算,我想还是问一下杨局长,在房山质监局下一步在这种比如说城南发展行动计划这样一个背景下,包括社会飞速发展的时期,我们有什么样的设想,有什么样的计划?  

  杨兆生:按照市政府和市局下达的工作目标,我们在逐步的落实每一项工作,具体地讲,有一个大家耳熟能详的话:发展是硬道理,这回城南发展规划给城南地区带来一次发展的机遇,也给我们质监系统的同志们带来一次机遇,我们的目标是借助这次东风解放思想,抓住这次机遇,勇于创新,勇于在工作机制上,工作方法上,管理水平上创新,团结一致,在区委区政府和市局的领导下,把城南发展规划交给我们的任务完成好,努力做到服务到位,监管到位,发展到位。  

  主持人:希望我们的工作能够迈上更高的一层楼,也希望服务好我们的企业,包括服务好我们的居民,非常感谢三位嘉宾作客我们的直播间,也感谢我们网友的参与,本期的访谈就到这里,再见。

分享到:

政务信息
  信息公开   质监新闻
  通知公告   机构职能
  产品质量监管   质监期刊
  质监视频   党务公开
  政策文件
办事大厅
  办事指南   网上申报
  办理状态   结果公示
  业务咨询   表格下载
  收费公示   软件下载
  场景式服务
互动平台
  12365投诉举报   意见征集
  网上调查   在线访谈
  政风投诉   质监微博
服务中心
  质量信用记录   检验检测机构
  出租车计价器   机动车检测场
  证照二维码查询   质监便民地图
  生产许可证   机构资质
  人员资质   网站导航
移动质监
网站声明 |  网站导航 |  联系我们
主办:北京市质量技术监督局 版权所有 地址:北京市朝阳区育慧南路3号  邮政编码:100029
政府网站标识码:1100000071 京公网安备11010502026529 ICP备案编号:京ICP备05056882号