“构建首都质量安全网”直播访谈

  主持人:各位首都之窗网友,大家下午好。这里是正在为您直播的北京市政风行风热线“走进直播间”栏目。质量是企业的根基,关系到企业的生存,影响到广大人民群众的切身利益,需要相关部门和企业共同的持之以恒的工作。自1978年开始,国务院决定将每年的9月定为质量月活动,这个活动就是为了要引导我们全社会尤其是广大企业积极参与,共同提高市民的质量意识,提升首都的质量安全。今年的9月我们邀请到了北京市质量技术监督局赵长山局长来一起聊一聊质量提升、惠及民生—构建首都质量安全网的话题。欢迎您赵局长。  
  赵长山:亲爱的各位网民朋友,大家下午好。今天特别高兴能受到首都之窗的邀请与网民朋友就产品质量安全监管工作进行交流。 

  主持人:今天来到直播间的还有市质监局的相关部门的负责人和市属媒体的记者朋友们,对你们的到来表示感谢。首先了解一下,因为随着经济社会的不断发展,北京市已经进入了一个建设有中国特色的世界城市这样一个新的起点和新的阶段了,实际上老百姓对质量的要求也是越来越高,面对这种新的形势,新的问题,我想问一下赵局长,我们怎么样来切实的保证首都的这种质量安全? 

  赵长山:这个问题提的非常好。首都进入新的历史发展阶段,给我们监管部门提出了更高的工作要求。质量监督工作难度很大,只有转变方式,树立新的理念,积极探索,改革创新,建立新的体制机制才能更好的发挥好职能作用,为首都北京的产品质量做好保障工作。 

  转变观念,首先我认为是要树立“大质量”的理念。“大质量”理念要营造一个什么样的社会氛围?就是政府重视质量,企业追求质量,社会关注质量,人人崇尚质量这样一个社会氛围,形成“大质量”的工作环境。 

  在工作方法上,围绕着市场准入,涉及到公共安全,卫生健康和环境提高我们质量监督的工作方法。 

  在机制和体制上,要通过扩大发现问题的一些渠道,开展分析研究工作,提高我们工作的针对性。在体制上要紧紧依靠当地政府,并且联合相关政府部门,围绕着提高企业产品质量安全性能保障能力,研究企业改造、结构优化这些经济政策。辅之以必要的科学监管方法,促进提高全社会产品质量水平。 

  主持人:这里我想问一下,“大质量”的监管理念的核心在于什么? 

  赵长山:“大质量”问题的提出,就是质量提高不是一个部门监管出来的,是企业生产出来的,产品质量不断提高,从改革开放30年,产品质量提高的发展规律来看,首先是要充分发挥市场配置机制资源的作用,营造企业通过竞争健康发展,促进产品质量这样一个发展机制。企业是驱利的,在发展过程中难免会有降低成本,追求高额利润的新技术,新材料,或者是其他的技术手段,这些驱利行为很有可能会产生潜在的产品质量安全风险。为了加强这方面的安全监管,“大质量”我理解首先从市场准入的法律法规,不断适应经济社会的要求去完善。同时,要把市场准入,具有法律约束性的准入标准,产品检测评价标准和必要的行政许可审批的准入监管工作,研究它的市场准入的一些工作原则和方法,形成一个法制健全,企业能自我遵循的,通过市场竞争的这样一个不断促进产品质量和提高产品性能的工作制度。这是我理解的一个大的方面,这也是一个大致上的核心。 

  当然,产品质量的好坏是通过进入流通领域,和消费者发生贸易交易以后才能发现产品当中存在哪些质量问题,这些消费者和维护消费者权益的社会组织,以及新闻媒体,他们都可以通过扩大这种发现问题的渠道,反馈到监管部门,对企业产品质量存在一些安全性的问题进行有效监管,所以应该有这样一个社会共管的监管氛围,这是“大质量”的一个核心内容。 

  主持人:谢谢您,赵局长,这里我还想问您一个问题,在我们的社会角色和分工中有政府部门,企业,新闻媒体,公众和市民,您觉得在我们提升产品质量的环节中,这些角色哪个是重要的一环? 

  赵长山:当然是生产企业了,产品是企业生产出来的,不是监管出来的,所以企业应该自觉遵循国家在产品质量安全方面的准入法律责任和必要的义务,通过竞争去获得合法利益,提高产品质量,提高竞争能力。 

  主持人:众所周知,北京是一个特大型的消费城市,市场上的商品繁多,如果市民朋友有机会和局长面对面的交流的话,大家会关心一个问题,北京的产品质量到底怎么样,北京的产品质量到底能不能让人放心,这个问题我想您曾经也听到过。 

  赵长山:不仅听到过,我们也在一直研究,部门的监管要及时、客观、分析本地区生产企业和产品质量的状况。近几年,北京通过奥运会和60年国庆重大活动,使北京生产企业产品生产和安全保障能力,得到了锻炼和提高。还有一些跨地区,跨国的生产企业在北京生产,他们从战略发展的角度,在北京设厂,非常重视企业的品牌和企业产品质量,尤其是产品安全工作,所以通过这些企业的自身努力,北京的产品质量水平在这几年大大提高,北京生产的北京产品在国内美誉度是非常高的。 

  刚才您说到,北京是一个特大型消费城市,北京生产企业70%销售到外埠,30%在北京销售,在流通销售环节70%的产品是靠外埠供应,30%是本地供应,是一个大进大出的消费环境。质量技术监督部门,一方面要做好在本地区设厂生产产品的监管工作,另一方面,围绕着地方标准管理工作,因为地方标准管理工作也是在质监部门,开展标准化的市场准入研究,这些研究工作主要是依据国家现行的法律法规,和北京首都发展的新形势要求提出的地方性法规和强制性管理工作要求,转化成具有首都北京特点的标准化体系。这个标准化体系是让企业能够共同遵循,产品要符合北京首都安全的法规性要求。同时,通过地方标准的体系建设,也充分调动和发挥社会各个方面来监督企业,维护自己的消费权益。另外也可以通过地方法规,地方标准,由政府的相关部门在各个领域按照国家的行政法规开展有关质量方面的监督管理。地方标准管理工作也是我们质监部门在建立首都产品质量安全和有效监督工作的重要领域和重要的工作手段。 

  主持人:目前我们地方标准的建设情况怎么样? 

  赵长山:现在北京地方标准工作通过奥运会的保障工作,在体系建设上有很大的提升。在上周,北京市委召开政协工作会议,其中获得最具影响力提案,就是奥运会食品安全保障体系,我们是参会单位,获得了表彰,我们在这个工作当中,围绕着奥运满足世界性大型比赛,各个不同人种的安全要求建立的食品安全体系。这个标准体系为北京食品安全标准体系打下了很好的基础。当然在奥运会期间,我们十多个部门参与了奥运会赛时期间重大活动保障的一些行业管理规定,转化成北京地方标准,为奥运会比赛期间社会运行保障发挥了非常好的基础性作用。这项工作,正在我们一些城区,我们一些像交通、公安部门当中在深化、在提升。 

  主持人:这里还会涉及到一个问题,产品质量细分的话会分为两类,一类是食品质量,一类是工业产品的质量,您能不能详细介绍一下,目前的食品的产品质量能不能放心,包括工业产品的质量又怎么样?刚才是介绍了一个整体的情况,接下来我们细分一下。 

  赵长山:工业化生产本身也是产品,我们分食品和产品质量监管是基于对产品的安全性风险评估以后,食品的危害性风险比较高,我们特别的管理方法,对食品在机构设置上设立专门机构,在管理上又根据《中华人民共和国食品安全法》,在生产领域环节开展许可,审批和执法监督活动。北京的食品生产领域的安全总体是好的,我们现在生产许可的食品一共是获证的1770家,这1770家企业的产品涵盖食品加工品,食用油,油脂及其制品,肉制品,饮料大概是28大类。 

  从近几年的监管情况看,北京食品的抽查的合格率基本上是保持在95%以上,去年是达到了97%。北京市政府对食品质量安全工作高度重视,一方面先于国家成立了食品安全委员会,加强食品安全的协调和统筹管理工作,另一方面对我们质监部门在生产领域提出了围绕保障民生,要开展对高风险食品的监督抽查。每年有2千万的公共财政预算,用于2500次的能做到食品许可产品的全覆盖抽查和评调工作,因此首都的食品安全状况总体是令人满意的。 

  工业品这一块,我们也是根据市场准入,可能存在公共安全环境方面的一些准入要求,进行风险评估,没有对工业品专门进行分类。当然,还有一个就是特种设备也是一种产品,这块我估计可能很多网民朋友很关注,我回头遇到这样的问题,我专门再做一个解答。 

  我们对工业产品的监管也是基于风险评估,对高风险的产品进行分类分级监管,因为我们的管理队伍的资源是有限的。因此,通过分类分级监管提高监管的针对性,提高工作的有效性。 

  从目前我们北京市的工业产品的监督情况来看,也是令人满意的。 

  主持人:我知道质监局有一项工作是产品质量监督抽查制度,这项制度对老百姓买到放心的产品,意味着什么,另外这项制度对我们质监部门的工作又会带来哪些影响? 

  赵长山:产品质量监督抽查制度是我们产品质量监督部门依法对产品实施质量监督的重要手段,现在社会对产品监督的结果十分关注,产品监督的手段很多,比如说通过质量技术监督系统投诉举报热线12365进行举报、投诉和行业竞争的举报,还有其他方面反映的问题,都为我们创造了很好的开展监督活动的工作渠道。那么我们实施产品监督最主要和最重要的手段,还是通过技术机构对产品形势评价这种抽查监督来实现的。这个监督的工作,一般是包括制订年度的和专项的抽查计划,委托法定检测机构对抽取样品进行检验,依法对一些不合格产品的生产企业进行行政处罚和要求企业停产、歇业、整改这样的行政管理工作。同时,对整改预期和整改后仍然不合格的一些产品,要实时的向社会公告。 

  产品监督抽查工作的作用主要有这么几个方面。一是维护市场经济的正常秩序,它是通过对影响国计民生的重要工业产品涉及到人身体健康,公共安全这一类的产品的消费,反映出的一些质量较多的一些问题采取分析检查,突击检查,随机抽样,对发现违规违法的企业能构成一种威慑力,促进企业落实有关质量方面的法律法规和准入标准,促进规范市场的行为。 

  其次,通过提供可靠的产品质量,会对产品抽查的信息进行定期统计分析,来发现产品质量的一个状况,评价地区产品发展的趋势,产品执行标准的实施情况,以及存在的一些质量方面的风险,为政府和有关部门掌握各行业和各类企业的质量动态提供有价值的信息,也为政府相关部门经济宏观调控政策的制订提供参考。 

  第三,促进企业加强质量管理,维护消费者合法权益,这是双刃剑。产品质量监督制度的一项重要内容是后处理工作,对不合格产品的生产企业依法责令停止生产和销售不合格产品,促进其整改,通过复查来确定是否能再生产,当然对发现的问题还要进行系统的分析,看是否有行业浅规则,避免大规模的流入市场。所以产品质量监督制度是我们质量技术监督部门开展依法行政的比较科学的重要手段。 

  主持人:您听到可能会有市民会关注,我们在质监局监管下的这么多的特种设备,实际上我知道我们有大概21万台套的数量,可能对我们公众来说,接触最多的是属于电梯这一类了,我想问一下,面对特种设备,数量这么大,我们怎么去管理的? 

  赵长山:特种设备也是我们国家对一些产品的公共安全的危害性风险评估以后,采取的一项特殊的法律法规的监管。这种特殊的监管,我们通过目录,一共分8大类,这里包括锅炉、电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施,客运索道,起重机械,场内专用的机动车辆。这些设备和我们生活密切相关。特别是像电梯、游乐设施,液化气瓶,大家都离不开它们。 

  您提到北京的特种设备这8大目录一共有21万台套的设施设备,其中电梯有12万,占数量的将近60%。全北京市的电梯这些设施设备日均的乘客流量都能达到1.2亿人次,可以说电梯是人民群众现代化生活,现代城市生活的重要的经常性的交通工具。 

  主持人:我们就以电梯举例,我们具体对它怎么监管? 

  赵长山:电梯这个特种设备是一个复杂的机电设备。这几年,我们围绕保障民生和重大活动保障开展了一些电梯设备的管理方法的探索,取得了一定的成效,有这么几个工作体会。 

  第一,完善了北京电梯安全监管的法规和标准体系,加强了电梯的安全检查和检验检测工作,落实了市政府监管责任和技术把关责任,使我们12万台套的电梯运行没发生安全事故,也没发生重大活动的运行故障。在这个基础上,我们建立了电梯预警评价的工作机制。每年通过市政府的公共财政,对全市使用年限达到12年以上的,我们认为是老旧电梯进行产品的周期检定和复检工作,开展对这些老旧电梯的跟踪调查,和北京市住建委一块儿落实,电梯通过检测发现问题,检修,改造资金,确保电梯能够安全运行。在前几年,在市政府的要求下,我们和相关部门共同开展了全市调查工作,已经解决了588台套民用电梯安全隐患问题,但是随着电梯的数量快速增长,一些电梯又进入使用年限,多数电梯能够通过《北京市住宅物业管理办法》,落实电梯维修改造资金,还有少量的老旧电梯由于房屋产权不清晰,电梯维修资金没有保障,还具有一定的安全隐患。这个数量虽然不大,但是肯定会有增长趋势。我们现在跟市里相关部门也正在研究,建立一个政府对这些没有资金保障的老旧电梯,特别是居民用电梯进行实时改造的资金政策,建立长效机制。 

  主持人:今天您作客我们的直播间,身份既是我们的政府官员,另外一个身份也是我们的专家,这里您能不能对市民进行一个安全提示,平常在乘坐电梯或者是使用液化石油气的老百姓,在使用中注意哪些问题呢? 

  赵长山:我谈不上专家,从管理经验上来看,给大家安全使用上做一个提示。电梯也是一个机电设备,电梯的安全运行主要做好几个关键环节的工作。一个是生产部门在电梯生产厂家,设计制造的准入监管,另外要对电梯的安装,通过提高市场准入门槛,提高安装建筑单位的资质能力,第三是加强日常的维护保养。从全市情况来看,维保单位很多,有的规模比较小,能力比较弱,所以我们正在研究,通过物业维保单位的兼并重组来减少维保的数量,通过扩大规模来提高管理能力,不断提高特殊行业的准入门槛。 

  在使用环节当中还有一个方面,就是使用人要特别爱护机电设备。在奥运会和60年大庆活动保障当中,我们发现重大活动,重要时点发生故障多数是使用人对电梯的性能不了解而造成了故障。由于电梯的环境非常复杂,电梯制造者出于安全的考虑,在安全的保障措施上设置很多安全点,如果对性能不了解,使用不当,非常容易造成电梯出现停机或者是其他运行上的故障。 

  电梯在我们日常使用当中,恐怕至少要注意三个方面的情况。一个是进出电梯的时候快进快出,不要在门框逗留。第二是如果遇到紧急情况,乘客不要慌张,等待专业人员来救援。现在全市电梯都落实了维护保养的责任单位,电梯上都有安全提示,也有预警的情况的联系电话的物业的方式,千万自己不要强行打开电梯门造成意外伤害。我们在电梯的轿箱里面还有一个绿色的合格检验牌,检完以后在醒目的地方贴一个合格检验牌,表明了告知信息,如果在乘坐过程当中发现了电梯超期未检,也请乘客及时向北京质监部门投诉举报电话12365反映情况,我们将督促物业维保单位落实电梯年检和维修的经费,确保电梯安全运行。 

  液化气瓶,北京市政府去年做了一个专项,开展了为期一个月的安全检查活动,我们作为监管部门也参与了全市的安全检查工作。北京市目前的液化石油气瓶的数量还是比较大的,我们相关部门批准经营的提供的液化气瓶大约是140万支,和社会需求相差比较大,因此由于市场需求,一些外地的未检气瓶,还有一些超期未检气瓶流入到北京,带来了使用的安全隐患。需要使用者一方面不要使用来路不明的气瓶,第二是在使用过程中气瓶要保证站立,不能倾斜,不能去敲击甚至倒罐,夏季防止气瓶曝晒,第三是使用前要仔细的察看检验液化石油气瓶阀门的瓶颈的检验合格标志,在合格期内液化石油气瓶才能使用,否则的话会发生意外的。 

  主持人:我们平常去菜市场买菜的时候一个是争论菜新鲜不新鲜,还有一个是缺斤短两,我们在菜市场的管理方面有什么样的措施和举措? 

  赵长山:我们监管部门对菜市场的公平交易,计量诚信工作非常重视。从全市情况来看,大宗物流贸易的计量诚信工作通过近几年加强监督管理和企业自律提高管理水平,北京的大宗贸易计量公平和诚信工作做得不错。从全社会其他方面来看,特别是涉及到老百姓的水表、电表,菜市场的秤等计量器具,我个人认为,这些产品计量器具符合国家计量准入的要求,能够比较好的达到准入使用的有关规定。从我们这么多年,通过对北京四表的检查,水表、气表、热表、电表,进入到北京流通环节和使用环节的计量器具产品合格率都在98%以上。菜市场的计价秤也是,所以说应该是有保障的。现在最大的问题是在消费环节的计量诚信不够高,因此我们监督工作,一方面通过技术检定来实现贸易公平,另一方面是对计量诚信加强监督管理。可能你也知道,菜市场的计价秤摊位的数量大,流动性也大,所以近几年我们采取了几项措施,通过常规的技术检测取得了一定的成效。在有形菜市场的贸易交易地方都用了计价秤,这也是一种监督。从2008年开始,我们计划三年:2008年、2009年、2010年先对北京市政府规划建设的262家社区达标菜市场开展计量诚信工作建设,通过前两年的工作实践看,我们转变了计量诚信建设的工作方法,把传统的对计价器具的检定,对所有者的诚信的监督,转变为对有形市场贸易的计量诚信的监督。通过这种方式,引导市场开办的主体来建设有形贸易市场的交易诚信环境。这项工程今年全部完成,现在已经完成177家达标菜市场统配计价器具,统一计价器具的形式,屏显大小都有规定,社会反响比较好,去年我们还收到退休老师的信热情洋溢的评价我们的做法,同时对计价器具显示的数的颜色和字号的大小提出了一些改进意见。 

  主持人:我们也会吸取他的改进意见。 

  赵长山:是的。在这个基础上我们会逐步扩大有形市场贸易的统配的管理工作。 

  主持人:营造诚信的环境固然很好,但是现阶段现在技术上还是更加普遍应用的手段,也就是检测检验,质监部门的自己的检测检验的水平和技术,发展的综合实力够不够,包括在提升检验检测技术方面还有哪些提升的空间? 

  赵长山:技术检测是我们质量监督部门一项重要的活动,这几年围绕着重大活动保障,积极争取市基本建设和财政资金投资关键设备,通过这几年的努力,北京市质监系统的技术检测机构,无论是装备水平,还是科研能力,还是从业人员的素质,都上了一个新的台阶。近几年,我们争取了基本建设和财政资金将近7亿,已经实现投资4个多亿,应当说是近10年来北京质监系统在装备建设上投入的强度最大,发展最快的一个时期。技术检测机构,我们建设主要还是围绕保障民生,同时也为促进北京经济发展服务来开展一些技术检测机构,现在形成了六个国家级的检测中心,有五个是涉及到民生方面的,也就是食品安全的检测中心,化妆品安全检测中心,纺织皮革检测中心,家具室内环境检测中心,这些都是保障民生,服务首都北京现代化生活提出新的要求,开展高水平的技术检测,为我们执法监督,保障民生服务都打下了很好的基础。 

  另外在促进经济发展方面,也是围绕中关村自主科技园区的建设,还有现代制造业汽车的检测中心,都在建设规划当中。特别是汽车检测中心投资是最大的,总投资6.5亿,这个项目建成以后将能达到国际标准的,而且是国内水准最高的检测能力。所以,这些一批国家级检测中心的建设为我们北京市质监局履行职责,依法监督打下了很好的科技基础,同时也为这些技术机构今后社会化,为经济社会发展提供公共检测服务打下了很好的基础。 

  前不久,我们相关部门正在通过全国人大立法来解决技术检测机构发展的政策问题,要鼓励和引导社会技术检测机构转化为第三方公众检测的管理主体。今后,我们北京质监局近一时期投资建设的技术检测机构要积极适应这个发展要求,不断的转变发展机制,通过社会化,市场化的服务来开展第三方公正检测,形成自我发展的新机制。 

  主持人:谢谢。我想这可能也是以后使我们的检验检测技术有一个很高的台阶迈上去。平常我们有一句话是对我们政府部门来说一直在强调的要求,寓监管于服务之中这句话您应该是听了很多次了,具体到我们质监局而言,这可能里面是两个问题,一个是服务,一个是我们的监管工作,在我们平常看来,这是一对矛盾,您怎么来看待监管和服务这两项工作的?包括我们对消费者,尤其是还有对企业怎么提供我们的服务? 

  赵长山:寓监管于服务之中主要是对我们新的行政相对人,也就是生产企业而言的。我们前面说的监督是保障民生,研究建立健全法律法规和准入的标准和其他的管理工作。寓监管于服务之中是要求我们对行政相对人企业作为财富的生产者、创造者,怎么引导他们去健康发展。过去我们这种监管方式,比如说产品监督抽查,对抽查的不合格结果,简单的公告,十分容易造成对企业自尊的粗暴伤害。现在,我们在这方面转变了一些观点,把我们的监管工作和服务工作相结合。主要有这么几个方面的工作去调整。 

  一个是围绕企业能力的提高,开展企业信用评价,鼓励和引导企业开展认证活动。认证是通过产品的形式评价和管理评价对它的一种达到管理水平,生产水平的一种能力的认证,实际上就是企业的一种文凭。这项工作,过去我们认识得不够,所以我个人认为,应该从两方面做好认证发展工作。一方面从政策上去研究,引导企业自愿认证的机制,培育一批水平比较高的认证咨询和认证中介机构开展认证活动。香港在这方面对认证和技术检测进行专题研究,去年香港特首曾先生提出要大力发展认证检测医疗卫生事业,这是同等的政府管理,来推动这个事业的发展,因为你只有通过科学的评价,科学的管理提高才能被政府和消费者认知和采信,引导企业发展。所以引导这些标准,认证活动的健康发展。北京也有这个优势,全国的认证机构,在北京注册的占70%,他们活跃在北京的经济和社会管理当中,为我们提高产品质量发挥了积极的作用。但是他们也存在一些问题,就是评价管理水平,还有一个公信力参差不齐,下一步我们要从政策上,规划上,监督评价上去研究引导这些中介机构或者是生产性服务业怎么健康发展,研究怎么让企业自愿获得认证,特别是具有第三方公信力认证活动。 

  第二方面,对一些中小企业有认证的愿望,但是又不愿意花钱付出的成本,还有一些认证活动和企业之间就是一种商业利益的合作,而不是真正去掌握一种方法,是自我标榜,拿证,不要方法,这些问题我们也开展研究。一个是有认证愿望,又不愿意付出成本的中小企业,确有困难的,我们通过政府资助,建立起一个认证咨询的专业队伍,这个专业队伍就是认证志愿者队伍,到目前经过两年多的时间,这个队伍的建设人员200多人,有大专院校,有科研院所的专家、学者,还有在校学生,这几年为我们的中小企业认证咨询,无偿的志愿活动,提高中小企业的管理和生产能力发挥了作用。 

  另一方面是通过对企业认证活动的评价,出现一些企业开展认证活动公信力水平的问题,这项工作正在积极探索当中,我们将学习借鉴一些西方发达国家认证评价的机制,加强对认证活动的监管。 

  主持人:我们也希望这个市场早日规范起来。 

  赵长山:第二方面是行政许可审批是社会监督管理的一项措施,我们为了更好的服务这些生产企业,为他们创造发展环境,我们和北京16个区县政府办事大厅行政许可管理工作,建立一个新的工作网络。在市一级是一个中心的行政许可审批中心,16区县都设立分中心,这个分中心就是行政许可受理送达服务窗口,过去都是在市里受理,行政相对人这些企业的办事非常不方便,这样办事窗口的覆盖率大大扩大了。另外,还可以实现区县之间行政许可区划的跨地区的行政受理活动。生产总部在城南,新发展的区域在城北,你可以在城南申请城北的新的许可项目,通过内部的流转来实现许可审批的程序性工作,大大方便企业的行政许可工作的要求。 

  另外,我们在受理行政许可还有一些具体措施,比如说网上登记,在窗口进行受理复核,简化工作程序。对窗口受理填报事项,过去是先读实施细则,再登记办理手续,现在是把实施细则表单化,确认就可以受理,大大简化了程序,提高了效率,这些措施都是寓监管于服务之中的一些具体措施。今后还要按这个要求,进一步提高我们的工作水平,不断的去深化改革工作。 

  主持人:谢谢您。自从我们的访谈预告发布之后也收到了一些网民的问题,网友说,公司的技术在行业里具有领先地位,如何使自己的企业里的内部标准成为国家标准,对于这样的问题,您给予什么样的回答? 

  赵长山:得标准得天下,企业重视标准,提高竞争力是非常重要的一个环节,现在这些创新型企业规模企业都充分认识到标准对企业的重要性,政府以他们为主体,为他们标准的转化做好服务工作。北京市这几年也是根据地区发展的要求,和国家标准化委员会建立起了国际标准立项申请的渠道,每年为企业申报国家标准都是几十项,深受企业欢迎。所以,北京的企业都可以通过我们局向国家标委申请国家标准。申请的时候需要准备申请函国家标准项目建议书和标准草案,都有相应的管理规定,这些管理规定可以上首都标准网进行工作申请的查询。通过这个网站还可以下载相关的国家标准申报的相关材料,由我们北京标准化受理之后加以指导提交给国家标委会审批。 

  另外,我们局为了鼓励这些社会单位特别是企业开展标准化活动,还专门设立了一个奖励和补贴标准制修订的资金,这个政策连续了三年时间,每年大概是一千万,对参加制订国家标准,国际标准,行业标准,地方标准,本市的企事业单位进行补贴,这个推动机制是向社会传递这么一个信号,表达政府对标准工作的重视。所以,这个引导机制也是近几年深受企业欢迎的。将近四年以来,我们已经对200多家的单位590项标准给予了4400万的资金补助,这些标准已经在各个领域经济发展,社会进步当中取得了作用。我估计可能通过这次的访谈,一些企业想了解一下申请补助资金的一些情况,我借此机会也说一说。 

  我们局每年标准补助的申请时间是1月1日到3月31日,就是一季度,受理企业标准补助的申请。今年我们参与国际标准,国家标准,行业标准和地方标准的一些单位,可以在明年的1月1日到3月31日期间向我们局提交申请,有关申请的程序在我们质量技术监督局官方网站和首标网都有,可以上网了解。 

  主持人:谢谢您。网友说,我前几天买了一部外地产的电饭煲,回家之后发现质量有瑕疵,能不能向北京市质监局投诉? 

  赵长山:我们在日常管理工作当中,经常会遇到这样的社会投诉和反映问题的这样一些情况,质量技术监督部门主要是对生产环节的工业化产品进行产品监督,进入流通和发生交易以后,不是产品,是商品,所以遇到这个情况,请消费者首先向工商部门反映情况,也可以向维权的组织机构,社会团体反映情况,我们将根据这些反映的问题,受这些部门和组织的委托,开展产品的技术检定、判定工作,为他的维权提供法律依据。当然,通过我们的热线电话,按市政府的要求,我们的首问负责制,接到这样的情况反映以后,我们会实时的把这些问题转给工商和其他的维权组织,所以遇到产品质量不合格像电饭煲的问题,我建议通过北京市非紧急救助热线电话12345和北京市工商局12315和北京市质量技术监督局12365反映情况,我们会热情的给各位消费者维权开展监督活动。 

  主持人:今天非常感谢赵局长赵局长我们的直播间,在节目结束的情况,请您对广大的网友和媒体记者朋友们说几句您想说的心里话。 

  赵长山:质监工作随着经济的快速发展和消费者维权意识的逐渐提高,质监工作的责任更加重大,使命也更加光荣,产品质量安全工作涉及到百姓的生活的方方面面,我们北京质监部门将按照国家法律法规和北京首都的安全保障的要求,做好安全的底线工作,守好质量安全大门,让广大的市民朋友对北京产品质量充满信心。同时,借此机会,也希望广大的市民和网友朋友一如既往的关注、支持和参与北京质量技术监督工作,我们共同打造首都质量首善之区。谢谢大家。 

  主持人:谢谢赵局长作客我们的直播间,也感谢网友的热情关注,如果您有问题在我们直播间一个小时之内没有解答完毕之内的话,您可以通过我们的北京市政风行风热线留言板把您的问题发送到我们的平台上,我们会通过系统流转把您的问题转给质监部门做一个相应的解答。今天的访谈就到这里,再见。

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